ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВОГО ПРОГРЕСИВНОГО СЕРВІСУ МІН"ЮСТУ

«Ми запроваджуємо на підставі рішення Уряду новий прогресивний сервіс - електронний апостиль. Це відповідне посвідчення документів некомерційного характеру, які українці отримують в органах юстиції для того, щоб подати їх в відповідні компетентні органи за кордон. Йдеться про договори купівлі-продажу, які посвідчуються нотаріально, рішення судів, свідоцтва про народження та інші документи», - зазначив очільник Мін’юсту.

За його словами, раніше 120 тис громадян, які щороку зверталися за цією послугою до Міністерства юстиції, мали 4 рази звернутися до органів юстиції ‑ подати документи до головного управління юстиції у своєму регіоні, далі управління направляло документи до Києва в Міністерство юстиції. І тільки в Мін'юсті українці з усіх регіонів могли отримати цей документ. Дана система створювала плодюче підґрунтя для бюрократії, черг і побутової корупції.

«Україна приєднається до електронного сервісу, суть якого в тому, що громадяни за місцем проживання в будь-якому органі РАЦСу зможуть подати документи для посвідчення їх електронним апостилем. Ці документи опрацьовуватимуться електронною системою, на них накладатиметься електронний апостиль, і цей документ протягом 24 годин людина може роздрукувати з сайту, або отримати його в тому самому РАЦСі. Не потрібно їхати до Києва, не потрібно стояти в чергах», - наголосив Міністр юстиції. 

При цьому, уповноважені представники країни, до якої подаються документи, які потребують посвідчення апостилем, через реєстр зможуть перевірити автентичність апостилю і оригінальність документу.

За його словами, нині до цієї системи вже під'єднані 23 країни, серед яких США, Великобританія, Австрія,Бельгія, Болгарія, Латвія, Грузія, Молдова та інші.

«Ми входимо в передову 20 країн, які застосовують електронний апостиль у транскордонних  операціях. Після публікації постанови протягом 2 тижнів новація працюватиме в тестовому режимі. А потім перейде в постійне використання», - резюмував Павло Петренко.

Довідково. Апостиль - спеціальний штамп, який, відповідно до Гаазької конвенції 1961 р., ставиться на офіційних документах, що надходять від держав - учасниць Конвенції. 

Апостиль звільняє ці документи від необхідності дипломатичної чи консульської легалізації. Він засвідчує справжність підпису особи під документом і справжність печатки або штампа, якими скріплено відповідний документ (ст. 5 Конвенції). 

Офіційними документами, за Конвенцією, є, зокрема: документи, які надходять з нотаріату, адміністративних і судових органів; свідоцтва про реєстрацію актів громадянського стану; документи, що надходять від органу або посадової особи, які підлягають юрисдикції держави і підпис на яких може бути засвідчений шляхом апостиля без попереднього засвідчення підпису нотаріусом. 

Апостиль повинен відповідати зразку, що додається до Конвенції, і може бути складений офіційною мовою органу, який видає його.

В Україні апостиль проставляється трьома органами влади:

- Мін’юст (нотаріальні, судові документи,акти цивільного стану, інформація з ЄДР);

- Міністерство освіти і науки (документи про освіту);

- Міністерство закордонних справ (виписка про судимість, довідка про фінансову спроможність, інші офіційні документи).

В листопаді цього року лише МЮ запроваджується видача електронного апостиля.

ДО УВАГИ ЗАСНОВНИКІВ ТА КЕРІВНИКІВ ГРОМАДСЬКИХ ОБ’ЄДНАНЬ!

Реєстраційна служба Солонянського районного управління юстиції інформує, що 26 травня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи» (далі – Закон). Даним Законом внесено зміни до статті 23 Закону України «Про громадські об’єднання», положення якої визначають, що громадські об’єднання зобов’язані: 1) зберігати правоустановчі документи, документи, в яких міститься інформація про діяльність, яка здійснена відповідно до мети (цілей) та завдань; зберігати і регулярно оновлювати інформацію, достатню для ідентифікації згідно з вимогами закону кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) громадського об’єднання, а також надавати її державному реєстратору у випадках та в обсязі, передбачених законом. Ця інформація не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом; 2) готувати річні фінансові звіти із зазначенням детального аналізу доходів і витрат; витрачання повністю всіх коштів у спосіб, що узгоджується з цілями та завданнями заявленої діяльності громадського об’єднання; 4) забезпечити ведення обліку та зберігання не менше п’яти років усіх необхідних облікових документів стосовно внутрішніх та міжнародних операцій, а також інформації, зазначеної у пунктах 1 і 2 цієї частини, і надавати її компетентним державним органам на відповідний запит, а також в інших випадках, передбачених законодавством. 

Сектор державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 

та легалізації громадських формувань Солонянського районного управління юстиці

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТУТУ (ПОЛОЖЕННЯ), КЕРІВНИХ ОРГАНІВ ТА МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ЧИ ГРОМАДСЬКОЇ СПІЛКИ: 

Зареєстроване громадське об'єднання для внесення змін до відомостей про склад керівних органів подає (надсилає) такі документи: 1) заяву довільної форми; 2) заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; 3) засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення вищого органу управління громадського об'єднання про зміну зазначених осіб, прийнятого в порядку, визначеному статутом громадського об'єднання, та оформленого з дотриманням пунктів 1, 2, 6, 8 частини другої статті 9 Закону України «Про громадські об’єднання», та/або примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення; 4) засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) протоколу засідання керівного органу громадського об'єднання, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління, якщо зміни прийняті вищим органом управління; 5) відомості про керівні органи. Документи, зазначені в пунктах 1, 2 і 5 цієї частини, підписує керівник громадського об'єднання. Зареєстроване громадське об'єднання для внесення змін до відомостей про місцезнаходження подає (надсилає) такі документи: 1) заяву довільної форми; 2) заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; 3) свідоцтво (дублікат свідоцтва) про реєстрацію. Документи, зазначені в пунктах 1 і 2, підписує керівник громадського об'єднання. Зареєстроване громадське об'єднання для повідомлення про зміни до статуту подає (надсилає) такі документи: 1) заяву довільної форми; 2) заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; 3) примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення вищого органу управління громадського об'єднання про внесення змін до статуту, прийнятого в порядку, визначеному статутом громадського об'єднання, та оформленого з дотриманням частини другої статті 9 Закону України «Про громадські об’єднання»; 4) засвідчений печаткою громадського об'єднання примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію протоколу засідання керівного органу громадського об'єднання, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління; 5) два примірники статуту з внесеними змінами; 6) примірник оригіналу (дублікат) статуту та свідоцтво (дублікат свідоцтва) про реєстрацію. Документи, зазначені в пунктах 1 і 2 цієї частини, підписує керівник громадського об’єднання. За прийняття повідомлення про зміни до статуту громадського об'єднання справляється плата у розмірі, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" за проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.2 Громадське об'єднання, утворене без статусу юридичної особи, у повідомленні про зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, вказує відомості про особу в обсязі, визначеному у пункті 3 частини третьої статті 12 Закону України «Про громадські об’єднання». Вимога подання інших документів про зміни у складі керівних органів, зміни особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміни місцезнаходження та зміни до статуту не допускається.

«Міністерство юстиції стало самим електронним міністерством, лідером щодо цього серед інших міністерств: кожні два тижні ми пропонуємо нашим громадянам нові онлайн сервіси. Ми звільняємось від непотрібних функцій для того, щоб краще обслуговувати наших громадян. І тепер ми повинні подбати про так званий зміст – кадрове забезпечення для цих перетворень», - повідомив Гія Гецадзе, заступник Міністра юстиції України під час завершення унікальних тренінгових програм для нових керівників територіальних управлінь юстиції, які пройшли незалежні конкурси.

Тренінг «Програма професійного розвитку працівників системи Міністерства юстиції України» було розроблено і проведено викладачами Академії Бізнесу Ernst&Young за підтримки USAID.

Новий кадровий персонал навчали спілкуванню із громадянами, під час якого держслужбовець є перш за все помічником людей, вмінню працювати в команді, внутрішньому розвиткові та підвищенню мотивації.

«Досі було як? Є люди, які не хочуть спілкуватися з іншими людьми, ти призначиш його, а він закриється в кабінеті і не показується. Таких людей ми маємо звільняти, тому що ви є нашим обличчям в областях. Так, як ви спілкуєтесь з нашими громадянами, так вони і дивляться на Мін’юст», - наголосив Гія Гецадзе.

Заступник Міністра підкреслив, що саме на нових співробітників, які прийшли до органів юстиції через незалежні конкурси, покладене завдання втілювати цю нову філософію Міністерства юстиції.

«Такі тренінгові програми професійного розвитку повинні стати систематичними для працівників сфери юстиції», - підкреслив він.

«Запорукою ефективної роботи державної установи в інтересах громадян є професійність її  працівників. Проект USAID "Справедливе правосуддя" радий підтримати навчання молодих, талановитих фахівців Мінюсту, які будуть запроваджувати позитивні та інноваційні зміни в системі державної служби України. Це сприятиме покращенню послуг і, в результаті, - підвищенню довіри до державних установ в цілому», - наголосив у свою чергу Девід Вон, Керівник Проекту USAID "Справедливе правосуддя".

Всього відвідало тренінги 72 людей.

Вийшов друком черговий номер бюлетеня «Офіційний вісник України» від 23 жовтня 2015 року № 82

«Офіційний вісник України» є офіційним виданням, яке видається Міністерством юстиції відповідно до Указу Президента України від 13 грудня 1996 року № 1207 «Про опублікування актів законодавства в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України».

У черговому номері бюлетеня опубліковано:

Укази та розпорядження Президента України

2707. Про внесення зміни до Указу Президента України від 23 серпня 2004 року № 987

Указ Президента України від 10 жовтня 2015 року № 576/2015

Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України

2708. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 498

Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 805

2709. Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії"

Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 809

2710. Про внесення змін до Правил охорони магістральних трубопроводів

Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 812

2711. Про визначення незалежних організацій, які проводять незалежну експертизу вихідних даних проектів будівництва об'єктів газотранспортної або газорозподільної системи

Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 813

2712. Про внесення зміни до пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів у сфері захисту національного інформаційного простору

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 802

2713. Про внесення змін до пункту 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 803

2714. Про внесення змін до Порядку здійснення державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться в Україну

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 804

2715. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2003 р. № 510 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 806

2716. Про внесення зміни до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 810

2717. Про внесення змін до Порядку направлення дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів державного бюджету

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 811

2718. Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах "Артек" і "Молода гвардія"

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 814

2719. Про деякі питання правління публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 815

2720. Про внесення змін до Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 816

2721. Про затвердження Порядку визначення суб'єкта управління об'єктами, що повернуті у власність держави, та іншим майном, суб'єкт управління якого не визначений

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 817

2722. Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 818

2723. Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань приватизації

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 819

2724. Про внесення зміни до пункту 5 Модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю

Постанова Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 820

2725. Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки (загальнодержавні витрати) на 2015 рік, та перерозподіл обсягу освітньої і медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у 2015 році

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2015 року № 1033-р

Нормативно-правові акти Національного банку України

2726. Про затвердження Положення про визначення пов’язаних із банком осіб

Постанова Правління Національного банку України від 12 травня 2015 року № 315

2727. Про внесення змін до Положення про відчуження Національним банком України майна, набутого у власність у рахунок погашення боргу за кредитами, наданими банкам України

Постанова Правління Національного банку України від 24 липня 2015 року № 487

2728. Про затвердження Положення про застосування Національним банком України стандартних інструментів регулювання ліквідності банківської системи

Постанова Правління Національного банку України від 17 вересня 2015 року № 615

2729. Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2015 року № 129

Постанова Правління Національного банку України від 21 вересня 2015 року № 620

2730. Про внесення змін до Положення про визначення пов’язаних із банком осіб

Постанова Правління Національного банку України від 24 вересня 2015 року № 629

2731. Про внесення змін до Положення про застосування Національним банком України заходів впливу за порушення банківського законодавства

Постанова Правління Національного банку України від 29 вересня 2015 року № 637

2732. Про забезпечення реалізації і моніторингу ефективності персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)

Постанова Правління Національного банку України від 01 жовтня 2015 року № 654

2733. Про внесення змін до Положення про проведення Національним банком України валютних аукціонів

Постанова Правління Національного банку України від 01 жовтня 2015 року № 655

2734. Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 03 вересня 2015 року № 581

Постанова Правління Національного банку України від 01 жовтня 2015 року № 657

2735. Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 03 вересня 2015 року № 581

Постанова Правління Національного банку України від 01 жовтня 2015 року № 662

Нормативно-правові акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів, акти яких відповідно до законодавства підлягають державній реєстрації

2736. Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України із земельних ресурсів, Генеральної прокуратури України від 10 березня 2010 року № 225/15

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Генеральної прокуратури України від 28 серпня 2015 року № 208/172

2737. Про внесення змін до Положення про проведення інспекційних перевірок у сфері страхового фонду документації України

Наказ Міністерства юстиції України від 17 вересня 2015 року № 1749/5

2738. Про затвердження Змін до Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування

Наказ Міністерства юстиції України від 17 вересня 2015 року № 1784/5

2739. Про затвердження Інструкції про порядок витребування документів соціально-правового характеру для громадян України, іноземців та осіб без громадянства

Наказ Міністерства юстиції України, Міністерство закордонних справ України від 21 вересня 2015 року № 1786/5/272

2740. Про внесення змін до Інструкції з організації примусового виконання рішень

Наказ Міністерства юстиції України від 22 вересня 2015 року № 1802/5

2741. Про затвердження Порядку створення копій унікальних документів для страхового фонду і фонду користування, реставрації, ремонту або консервації унікальних документів

Наказ Міністерства юстиції України від 28 вересня 2015 року № 1829/5

2742. Про відновлення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України

Наказ Міністерства юстиції України від 01 жовтня 2015 року № 1861/5

2743. Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України

Наказ Міністерства юстиції України від 12 жовтня 2015 року № 1926/5

2744. Про затвердження Порядку обробки персональних даних у базі персональних

даних — Єдиному реєстрі учасників антитерористичної операції

Наказ Міністерства соціальної політики України від 20 липня 2015 року № 746

2745. Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року № 1171

Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2511

Регуляторні акти, що не підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції України

2746. Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України

Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2518

Рішення Європейського суду з прав людини

2747. Справи «Кирпиченко проти України»

(Заява № 38833/03)

2748. Справа «А. В. проти України»

(Заява № 65032/09)

Оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта

Оголошення

___________________

Довідково. В «Офіційному віснику України», який виходить два рази на тиждень, публікуються державною мовою закони України, постанови Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, що мають нормативний характер, рішення і висновки Конституційного Суду України, нормативно-правові акти Національного банку України, нормативно-правові акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів, акти яких відповідно до законодавства підлягають державній реєстрації, а також міжнародні договори України, які набрали чинності для України, рішення Європейського суду з прав людини, рішення і рекомендації двосторонніх органів Україна-ЄС, спрямованих на виконання Угоди про асоціацію.

Бюлетень видається з метою оперативного і повного забезпечення правовою інформацією органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, доведення актів законодавства України до відома громадян.

Експертиза нормативно-правових актів на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод

Державна реєстрація нормативно-правового акта полягає у проведенні правової експертизи на відповідність його Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, антикорупційної експертизи, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.
Керівники структурних підрозділів Міністерства юстиції України, визначені відповідальними за здійснення правової експертизи, повинні надсилати розробнику Висновок Міністерства юстиції України разом з Висновком щодо відповідності проекту акта положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини та забезпечують включення до п. 9 Висновку Міністерства юстиції одного з наступних варіантів, визначених у п. 3 Висновку щодо відповідності проекту акта положенням Конвенції:
1) проект нормативно-правового акта відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини;
2) проект нормативно-правового акта не відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини;
3) проект нормативно-правового акта за предметом правового регулювання не стосується Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини. Експертиза нормативно-правових актів щодо відповідності  положенням Конвенції поширюється на всі нормативно-правові акти, що підлягають державній реєстрації.
Висновки, передбачені  підпунктом  «д» пункту 9 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року №731 (із змінами) щодо інших нормативно-правових актів підписуються посадовими особами, уповноваженими на це керівниками Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних територіальних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах Києві та Севастополі, міськрайонних (у разі утворення) управлінь юстиції.
На сьогоднішній день не існує єдиного механізму проведення експертизи на відповідність нормативно-правових актів (їх проектів) Конвенції та протоколам до неї, складність полягає в тому що процедура такої експертизи не врегульована на нормативно-правовому рівні. З огляду на складність та комплексний характер питань, пов’язаних із Конвенцією, а також беручи до уваги, що практика Європейського суду з прав людини перебуває у постійному розвитку проведення експертизи є багатоетапним та відповідальним процесом. Вона здійснюється з метою встановлення відповідності нормативно-правового акта чи його проекту вимогам Конвенції та протоколів до неї та практиці Європейського суду з прав людини.

Ратифікація Україною 17 липня 1997 року Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року стала важливим етапом на шляху входження нашої держави у європейський політико-правовий простір.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі – Конвенція) є міжнародним договором, на підставі якого більшість європейських держав зобов’язалися дотримуватися прав та основоположних свобод людини. Відповідно до статті 9 Конституції України «чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України». Таким чином, Конвенція та протоколи до неї набули статусу частини національного законодавства.

Питання правової експертизи нормативно-правових актів на сьогодні являється одним із найактуальніших питань, та йому приділяється велика увага. Відповідно існує досить великий обсяг законодавства що регулює здійснення такої експертизи.

Міністерством юстиції України 10 серпня 2015 року видано наказ № 1465/5 «Деякі питання здійснення експертизи проектів законів та проектів актів Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правових актів, на які поширюється вимога державної реєстрації, щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини», відповідно до якого керівники структурних підрозділів Міністерства юстиції України, визначені відповідальними за здійснення правової експертизи зобов’язані забезпечувати передання копій проектів законів України та проектів нормативно-правових актів, а також супровідних матеріалів до них до Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини в день їх надходження до відповідного структурного підрозділу для здійснення юридичної експертизи на відповідність Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини.

У проведенні експертизи задіяні суб’єкти нормотворення та структурні підрозділи центрального апарату Міністерства юстиції та територіальні органи Міністерства юстиції.

Експертиза проводиться у два етапи:

Перший етап – перевірка чи предмет регулювання нормативно-правового акта (його проекту) стосується прав свобод, гарантованих конвенцією, тобто здійснюється перевірка на належність.

Другий етап – перевірка нормативного акта (його проекту), предмет регулювання якого стосується прав і свобод, гарантованих Конвенцією, на відповідність положенням Конвенції та практиці Суду – так звана перевірка на відповідність.

Перший заступник начальника

Головного територіального управління

юстиції у Дніпропетровській області                                                           О.В. Захарова

БЕЗОПЛАТНА ВТОРИННА ДОПОМОГА

За три із половиною місяці роботи місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги до них звернулося 211 внутрішньо переміщених осіб та 300 учасників АТО. 

Так, за інформацією, наданою місцевими центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги, у період з 01 липня по 15 жовтня поточного року за безоплатною правовою допомогою до них звернулося 211 внутрішньо переміщених осіб. Із них:

• 121 особі було надано консультації (роз´яснення) законодавства України щодо порушених ними питань (соціального забезпечення, працевлаштування, отримання житла);

• 42 особам надано безоплатну вторинну правову допомогу, що передбачає представництво їх інтересів в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, а також складання документів процесуального характеру;

• 5 особам надано консультації, роз´яснення та допомогу у заповненні формуляра заяви до Європейського суду з прав людини щодо захисту їх прав, порушених Російською Федерацією;

• 13 особам надано безоплатну вторинну правову допомогу в частині складання документів процесуального характеру.

• 214 особам надано консультації (роз´яснення) законодавства України в частині порушених ними питань (соціального забезпечення, отримання земельної ділянки на пільгових умовах, приватизації житла, тощо);

• 57 особам надано безоплатну вторинну правову допомогу, що передбачає представництво їх інтересів в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, а також складання документів процесуального характеру;

• 29 особам надано безоплатну вторинну правову допомогу в частині складання документів процесуального характеру.

Переважна більшість внутрішньо переміщених осіб зверталася за безоплатною правовою допомогою доМаріупольського місцевого центру – 34 особи; Сумського місцевого центру – 22 особи; Першого запорізького місцевого центру – 14 осіб.

Разом з тим, слід звернути увагу, що відповідно до чинного Закону України «Про безоплатну правову допомогу»внутрішньо переміщені особи поки що не є суб´єктами права на безоплатну вторинну правову допомогута можуть її отримати лише у тому випадку, якщо вони належать до однієї з вразливих категорій осіб, визначених у частині першій статті 14 згаданого Закону.

Нагадаємо, що з метою забезпечення захисту прав внутрішньо переміщених осіб, які на сьогодні є однією з найбільш вразливих верств населення, проектом Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення доступу до безоплатної правової допомоги та підвищення якості її надання» (реєстр. № 3044),внесеному 07 вересня 2015 року Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України, пропонується доповнити перелік суб´єктів права на БВПД такими категоріями осіб, як внутрішньо переміщені особи та громадяни України, які звернулися із заявою про взяття їх на облік як внутрішньо переміщених осіб.

Щодо надання безоплатної правової допомоги учасникам АТО, то впродовж періоду з 01 липня по 15 жовтня 2015 року до місцевих центрів звернулося 300 учасників АТО. Із них:

Більшість учасників АТО зверталися за безоплатною правовою допомогою до Новоград-Волинського місцевого центру – 41 особа; Другого криворізького місцевого центру – 32 особи; Першого запорізького місцевого центру – 14 осіб.

Нагадаємо, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» право на БВПД згідно з цим Законом та іншими законами України мають, у тому числі, й ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», стосовно питань, пов’язаних з їх соціальним захистом. Частиною другою статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що до ветеранів війни належать учасники бойових дій, а також інваліди та учасники війни. Згідно з пунктом 19 частини першої статті 6 цього Закону учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а також працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення у порядку, встановленому законодавством.

Також серед переліку осіб, на яких поширюється чинність цього Закону, визначені сім´ї осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в антитерористичній операції, захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

Крім того, нагадаємо, що згаданим законопроектом «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення доступу до безоплатної правової допомоги та підвищення якості її надання» (реєстр. № 3044), пропонується доповнити перелік суб´єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу такими категоріями осіб, які лише претендують на отримання статусу учасника АТО, та які відповідно до чинного закону, наразі до таких суб’єктів не належать.

Міністерство юстиції запроваджує нову ініціативу – проект публічного прийому громадян під назвою «Ви маєте право». 

Це будуть відкриті зустрічі, в ході яких громадяни можуть відверто поспілкуватися з керівництвом органів юстиції, керівниками місцевих органів влади, адвокатами з центрів безоплатної вторинної правової допомоги.

«Фактично ми започатковуємо таку традицію по всій країні. Це публічне спілкування, відповіді на ті питання, які є найбільш актуальними для жителів Полтавщини. Це відверта розмова керівництва області, Міністерства юстиції та інших представників влади», - зазначив очільник Мін’юсту.

При цьому, він висловив сподівання, що по кожній з таких зустрічей прийматимуться конкретні рішення, які допоможуть простому українцю.

В ході поїздки Міністр юстиції також відвідав Полтавський університет економіки і торгівлі, на базі якого нині працює Луганський національний університет імені Тараса Шевченка і де навчається багато вихідців з Донбасу та Криму. Тут пройшло перше засідання консультативного пункту правової допомоги тимчасово переміщеним особам.

«Підтримка  Міністерства юстиції стосується конкретної і практичної допомоги тим людям, які зіткнулися з проблемами, будучи вимушено переміщеними з Луганської і Донецької областей та з Криму. Завдання Міністерства юстиції і центрів надання правової допомоги, які працюють по всій Україні, полягає в тому, щоб максимально допомогти у вирішенні побутових проблем, перед якими постали переселенці», - наголосив очільник Мін’юсту.

Разом із головою Полтавської обласної державної адміністрації Валерієм Головком Павло Петренко також відвідав Перинатальний центр Полтавської обласної клінічної лікарні ім. М. В. Скліфосовського та вручив молодим мамам 8 свідоцтв про народження їхніх діток.

«Полтава стала вже дев’ятим містом, де запроваджено дану ініціативу. Наші матусі, які народили діток, завдяки цій новації можуть займатися вихованням, а не бюрократією і біганиною по РАЦСах, як це було раніше. Я маю надію, що до кінця року фронт-офіси Мін’юсту  з’являться в пологових усіх обласних центрів. А з наступного року ми спускаємося на рівень районів», - наголосив Міністр юстиції.

Зі свого боку голова Полтавської ОДА Валерій Головко подякував департаменту охорони здоров’я і колективу пологового відділення перинатального центру.

«Спільна роботи дала нам сьогодні можливість запустити новий сервіс. Саме наближення послуг держави до громадян є завданням і Міністерства юстиції, і обласної державної адміністрації», - сказав він.

 Реформування системи виконавчих рішень

Нам важливо отримати максимально якісний продукт, який кардинально перебудує цю вразливу для українського суспільства сферу і переведе її у цивілізований простір», - наголосив заступник Міністра юстиції з питань виконавчої служби Сергій Шкляр під час круглого столу «Обговорення проектів законів України «Про виконавче провадження» та «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»

      За його словами, реформа системи виконання судових рішень напряму пов’язана із судовою реформою, адже винесення судових рішень має сенс, коли є їх виконання.

      «Сміливість здійснити ці реформи з'явилася саме зараз, хоча суспільний запит на них виник ще позавчора. Тож ми сподіваємось на конструктивний підхід та допомогу від експертного середовища, загалом від юридичної спільноти та народних депутатів. Ми повинні навчитись консолідуватись, як це відбувається в цивілізованих країнах, коли мова йде про вирішення пріоритетних для суспільства проблем», - наголосив Сергій Шкляр.

       «Ці два підготовлені законопроекти – без перебільшення яскравий приклад ефективної співпраці між владою та громадськістю і ми сподіваємося на їх швидке ухвалення», - резюмував президент Асоціації правників України Денис Бугай.

     «Реформа сфери виконання судових рішень, про яку йдеться – зразок того, як повинні співпрацювати експерти, народні депутати, Міністерство юстиції. Це – той випадок, який показує, що коли за справу беруться справжні фахівці – то в результаті цього з’являється якісний продукт», - наголосив у свою чергу народний депутат України Руслан Сидорович.

     Учасники круглого столу зазначали, що дані законопроекти містять ряд революційних змін як в частині введення інституту приватних виконавців, відкриття реєстру боржників, так і в реформуванні самої виконавчої служби, де  запроваджується цивілізоване мотивування праці. Наголошувалось, що якнайшвидше їх остаточне ухвалення лише пришвидшить позитивні зміни в українському суспільстві.

ДО УВАГИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ!!! 

Пілотний проект «Попередній розгляд документів» ! 

29 липня 2015 року набув чинності Наказ Міністерства юстиції України від 22 липня 2015 року № 1281/5 «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства юстиції України щодо державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 липня 205 року за № 881/27326. Вищевказаний Наказ спрямований на покращення рівня обслуговування фізичних осіб та юридичних осіб при наданні їм адміністративних послуг, шляхом запровадження пілотного проекту «Попередній розгляд документів» . «Попередній розгляд документів» - у територіальних органах Міністерства юстиції України, який полягає у попередньому розгляді державним реєстратором за місцезн6аходженням юридичної особи докумен6тів в електронній формі, необхідних для проведення реєстраційних дій щодо : - внесення (для юридичних осіб, зареєстрованих до дати набрання чинності Законом України від 14 жовтня 2014 року № 1701-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодо одержувачів юридичних осіб та публічних діячів») та зміни відомостей про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник – юридична особа ; - зміни власника істотної участі засновника юридичної особи, якщо засновник юридична особа. Особливості вищезазначеного пілотного проекту полягає у попередньому розгляді відсканованих документів поданих до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, визначенні відповідні години прийому та у позачерговому прийняті таких документів у паперовій формі місцем, у дату та час, зазначені у повідомленні про результати попереднього розгляду документів. Ознайомитись з інструкцією користувача системи попередньої подачі документів до ЄДР можливо за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/adddetails»

Особливості реєстрації молодіжних та дитячих громадських організацій

Право громадян на свободу об’єднання є невід’ємним правом людини закріпленим Загальною декларацією прав людини і гарантується Конституцією України та іншим законодавством України.

Згідно Закону України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» молодіжними громадськими організаціями є об’єднання громадян віком від 14 до 35 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів.  

Дитячі громадські організації – об’єднання громадян віком від 6 до 18 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на реалізацію та захист своїх прав і свобод, творчих здібностей, задоволення власних інтересів, які не суперечать законодавству, та соціальне становлення як повноправних членів суспільства.

Слід зазначити, що всі громадські організації повинні обов’язково пройти процедуру реєстрації (повідомлення про утворення), що визначена Законом України «Про громадські об’єднання».

Для реєстрації молодіжних та дитячих громадських організацій керівник або особа (особи), яка має право представляти громадське об'єднання для здійснення реєстраційних дій, протягом 60 днів з дня утворення громадської організації подають (надсилають поштовим відправленням) до уповноваженого органу з питань реєстрації за місцезнаходженням громадської організації заяву за формою, затвердженою Міністерством юстиції України, до якої додаються: примірник протоколу установчих зборів, статут (у двох примірниках), відомості про керівні органи громадської організації та про особу (осіб), яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій, до яких додається письмова згода цих осіб, заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи.

Заява про реєстрацію молодіжних та дитячих громадських організацій розглядається протягом семи робочих днів з дня отримання документів.

Засновниками молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 15-річного віку. Членство може бути індивідуальним, фіксованим і нефіксованим. Як зазначалося вище, індивідуальними членами молодіжних громадських організацій можуть бути особи віком від 14 до 35 років, індивідуальними членами дитячих громадських організацій – особи віком від 6 до 18 років. Але, варто зазначити, що вступ неповнолітніх віком до 10 років до дитячих громадських організацій здійснюється за письмовою згодою батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників. Особи старшого віку можуть бути членами молодіжних та дитячих громадських організацій за умови, якщо їх кількість у цих організаціях не перевищує 10 відсотків загальної кількості членів; у складі виборних органів молодіжних та дитячих громадських організацій кількість осіб старшого віку не може перевищувати третину членів виборних органів.

Вказані організації можуть залучатися органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування до розроблення і обговорення проектів рішень з питань державної політики щодо дітей та молоді.

Сектор державної реєстрації юридичних осіб

 та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань

 Солонянського районного управління юстиції

Зареєстровано громадську організацію

01 жовтня 2015 року наказом Солонянського районного управління юстиції прийнято рішення про державну реєстрацію Громадської організації «Центр допомоги патріотам України «Фенікс».

Керівник громадської організації – Кулик Людмила Олександрівна.

Місцезнаходження організації: Дніпропетровська область, Солонянський район, смт.Солоне, вулиця Шевченко, будинок 4.

Сектор державної реєстрації юридичних осіб

та фізичних осіб-підприємців та

легалізації громадських формувань

Солонянського районного управління юстиції

РЕФОРМИ ТРИВАЮТЬ

Міністерство юстиції затвердило наказ, яким до інструкції про порядок вчинення виконавчих дій внесено зміни, які забезпечать реалізацію інституту аграрних розписок. Про це сьогодні в ході конференції, присвяченої розширенню пілотного проекту із запуску аграрних розписок в Україні, повідомила заступник Міністра юстиції Оксана Іванченко.

«Набуває чинності наказ Міністерства юстиції, яким ми внесли зміни до інструкції про порядок вчинення виконавчих дій та додали окремий розділ, який регулюватиме особливості вчинення примусових виконавчих дій відносно аграрних розписок», - зазначила заступник Міністра юстиції.

За її словами, протягом останніх місяців Мін’юст проводив семінари та роз’яснювальні заходи для нотаріусів в тих областях, на які буде поширено проект аграрних розписок. Нотаріусам розповідали, як правильно застосовувати і реалізовувати положення Закону про аграрні розписки.

Вона також повідомила, що саме нотаріуси в межах областей, де реалізуються пілотні проекти, забезпечуватимуть практичне запровадження інституту аграрних розписок.

«Наші нотаріуси – державні і приватні ‑ дають життя вказаному інструменту, починаючи від посвідчення аграрної розписку і її реєстрації у відповідному реєстрі.  І закінчуючи фінальним елементом – забезпечуючи примусове виконання розписки державними виконавцями», - резюмувала Оксана Іванченко.

СОЛОНЯНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови  районної державної адміністрації

22.09.2015                     смт Солоне                        № Р-294/0/226-15

Про підготовку  та

проведення  місцевих виборів

25 жовтня 2015 року

 

        Керуючись  Конституцією України,  законами України “ Про місцеві державні адміністрації”, «Про місцеві вибори», Указом Президента України від 9 вересня 2015 року «Про забезпечення проведення демократичних , чесних і прозорих місцевих виборів 25 жовтня 2015 року», з метою забезпечення проведення у  Солонянському районі законних і демократичних виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, створення умов для здійснення громадянами свідомого вибору:

         1. Створити районний оперативний штаб щодо забезпечення проведення в Солонянському районі  законних і демократичних місцевих виборів 2015 року у складі згідно з додатком 1.

          2. З метою забезпечення рівних умов для участі у виборах усіх суб’єктів виборчого процесу   зобов’язати  відповідальних закріплених працівників  райдержадміністрації  взяти під особистий контроль та рекомендувати сільським, селищним головам:

2.1. Створити для всіх виборчих комісій  відповідні  умови згідно з Законом України “Про вибори народних депутатів України”, а саме: забезпечення приміщеннями для роботи та проведення голосування, транспортом, комп’ютерною технікою, засобами зв’язку. При необхідності – проведення  поточних ремонтів приміщень, систем опалювання та електропостачання.

2.2. Не допускати в межах наданих повноважень під час підготовки та проведення виборів: будь-якого незаконного втручання у виборчий процес, проявів адміністративного тиску,    використання посадовими і службовими особами органів виконавчої влади службового становища, службових приміщень, транспорту, засобів зв’язку для підтримки окремих кандидатів.

        2.3. Вжити заходів щодо забезпечення  рівних умов для роботи засобів масової інформації з метою об’єктивного висвітлення в установленому порядку ходу виборчого процесу, надання структурними підрозділами райдержадміністрації в межах своїх повноважень необхідної інформації

                                                                

                                                             2

представникам засобів масової інформації щодо підготовки та проведення виборів.

        2.4. Забезпечити належні умови для реалізації громадянами виборчих прав, вільного волевиявлення під час голосування, у тому числі громадянами з обмеженими можливостями до пересування та з вадами зору, надавши їм, окремий, безперешкодний доступ до приміщень для голосування, а  також до  інформації з передвиборної агітації.

       2.5. Організувати благоустрій територій виборчих дільниць, безперебійну подачу води, енергопостачання.         

       2.6. Відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» організувати відведення місць та обладнання стендів, дошок оголошень у людних місцях для розміщення матеріалів передвиборної агітації, не допускати розміщення друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, політичної реклами та повідомлень про перебіг виборчого процесу на пам’ятках архітектури, а також у місцях, де вони перешкоджають безпеці дорожнього руху.

        2.7. Оперативно реагувати на звернення громадян, громадських об’єднань і установ щодо порушення виборчих прав.

       2.8. Організувати надійний телекомунікаційний зв’язок для передачі інформації про підготовку і проведення виборів від дільничних виборчих комісій до окружної виборчої комісії.

        2.9 Спільно з відділом взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи райдержадміністрації, Солонянським РВ ГУ МВС  України у Дніпропетровській області та Солонянським районним сектором ДСНС ГУ МНС у Дніпропетровській області   вжити заходів із забезпечення належного громадського порядку та безпеки протягом виборчого процесу, у тому числі у день голосування та на час встановлення результатів виборів.

        2.10. Вжити заходів щодо:

       - своєчасного подання до органів ведення Державного реєстру виборців райдержадміністрації визначених Законом України  «Про Державний реєстр виборців» відомостей для підготовки попередніх та уточнених списків виборців;

       - виготовлення та передачі до відповідних дільничних виборчих комісій іменних запрошень, попередніх та уточнених списків виборців у визначені законодавством терміни;

        - налагодження взаємодії з відповідними територіальними виборчими комісіями щодо отримання інформації, визначеної частиною 12 статті 17, частиною 13 статті 41, частиною 7 статті 43, частиною 12 статті 85 та частиною 12 статті 86 Закону України «Про місцеві вибори» та забезпечення її невідкладної передачі до Центральної виборчої комісії.

3. Відділу ведення Державного реєстру виборців  райдержадміністрації відповідно до Закону України „Про Державний реєстр виборців” здійснити організаційну  підтримку,  забезпечити взаємодію органів місцевої виконавчої  влади та  місцевого  самоврядування,  закладів, установ  і  організацій  району      

                                                            3

стосовно  створення  та ведення зазначеного Реєстру, контролювати виконання рішень  розпорядника  Реєстру.

          4. Відділу організаційної роботи та з питань управління персоналом райдержадміністрації, сектору інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, забезпечення доступу до публічної інформації райдержадміністрації щочетверга  надавити  узагальнену інформацію про виконання цього розпорядження  до департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, управління організаційної роботи апарату облдерж­адміністрації  за структурою звітності, наведеною у додатку 2.

          5. Координацію роботи щодо виконання цього розпорядження покласти на сектор інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, забезпечення доступу до публічної інформації райдержадміністрації, відділ  організаційної роботи та з питань управління персоналом райдерж­адміністрації, та заступників голови райдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.

          6. Контроль щодо виконання цього розпорядження покласти на першого заступника голови   райдержадміністрації  Федорчука В.Ю.

Голова райдержадміністрації                                                     П.І.ШВЕЦЬ